扎實開展項目“雙進”大會戰，主動“跑部進京”“跑省進廳”，全年接待游客8699.8萬人次……1月10日，蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。市長劉建勛代表蘭州市人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，蘭州多重困難疊加、多種風險交織，發展極為不易、歷程充滿艱辛。面對嚴峻復雜的發展形勢，在省委、省政府和市委的堅強領導下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記對甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，按照市委“1139”工作部署，統籌發展和安全，全力實施強省會行動，加快建設新時代美麗蘭州，實干當先、奮勇爭先，推動全市高質量發展和現代化建設取得新成效，交出了一份殊為不易的工作答卷。
經濟運行走出低谷、穩中有進
堅持一二三產協同發力，制定實施促進消費增長、推進傳統產業轉型升級等措施，持續完善經濟運行調度、重大項目推進、重點工作包抓等機制，全力穩住了基本盤、托起了發展盤。預計全年實現生產總值3477億元、增長4.2%，其中第一產業增加值68億元、增長5%，第二產業增加值1109億元、增長0.3%，第三產業增加值2300億元、增長6.5%。社會消費品零售總額1774億元、增長11%。一般公共預算收入255.33億元、增長15.54%。堅決扛牢糧食安全政治責任，建成高標準農田7.91萬畝，整治撂荒地17.5萬畝，全年糧食產量達到34.4萬噸。
發展動能加速集聚、持續增強
實行項目重塑、流程再造若干措施，聚焦重點項目全力開展“百日攻堅”，國家西北應急救援中心等752個新建項目開工建設，中川國際機場三期等657個續建項目順利推進。向上爭取中央和省級預算內投資項目125個、資金19.81億元，發行地方政府專項債券項目89個、額度91.11億元。大力開展“引大引強引頭部”行動，聚焦先進石化、裝備制造、生物醫藥等15條支柱和優勢產業鏈精準招商。
城鄉建設一體推進、齊頭并進
國土空間總體規劃上報國務院待批，中心城區國土空間詳細規劃及重點區域城市設計循序啟動。編制實施《綜合立體交通網規劃》和《重振蘭州樞紐行動方案》，開展綜合交通大會戰，加快構建“內暢外聯、立體多元、綠色智慧”現代化綜合交通運輸體系。
動力活力有效激發、不斷釋放
打好優化營商環境攻堅戰，落實“包抓聯”“六必訪”制度，創新實行“六個通辦”，156項高頻政務事項集成辦理，“清蘭交易”“蘭稅捷辦”等典型經驗在全國推廣。著力推動數字政府建設，建成國家數據直達基層試點項目，政務服務事項網辦率達100%。大力實施“大學生留蘭倍增計劃”，儲備引進高層次專家人才350名，引才數量創歷史新高。新認定“專精特新”及小巨人企業77戶，入庫科技型中小企業1171家。
生態環境整體向好、質量提升
下大力氣鞏固“蘭州藍”，環境空氣質量總體穩定。加強河湖長常態巡查履職，建成宛川河、湟水流域綜合治理項目，依法清理黃河干流城區段躉船17艘，協同整治入河排污口，黃河干支流國省控斷面水質100%達標。建成“無廢城市”項目29個，受污染耕地安全利用率100%。“三北”六期等重大生態工程加快實施，國儲林一期項目推進建設，完成營造林26.04萬畝、退化草原修復2.7萬畝。打造精品園林街區10條，創建星級公園4個，新增改造城市綠地89.2公頃。
民生福祉穩步增進、再上臺階
聚焦群眾“急難愁盼”，持續加大民生投入，高質量辦結省市為民實事。扎實推進全國公共就業創業服務示范城市建設，促進高校畢業生等重點群體就業創業，新增城鎮就業8.2萬人。預計城鄉居民人均可支配收入分別達到48220元和18638元、增長6.5%和8.5%。城鄉低保標準持續提高。積極推進“結對幫扶·愛心甘肅”工程，摸排結對關愛對象1.4萬多人，幫辦實事4.88萬件。實施擴大城區教育資源五年規劃兩年攻堅行動，成立五十八中紅古分校、永登分校，建成投用城關區紅星小學、新區甘南實驗中學等項目，全市新增學位1.2萬個。推動職業教育類型化、優質化發展，建成智能汽車行業產教融合共同體，全市職業院校就業率達到90%以上。
創安創穩扎實推進、成效顯著
認真做好信訪工作，主動接訪662批3108人次，“事心雙解”化解重點信訪事項705件。調處群眾矛盾糾紛1.3萬多件。落實臨災預警與應急聯動機制，救助受災困難群眾5.78萬人。深化“平安蘭州”建設，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，聚力攻堅電詐打防治理、受案連續30個月下降。新建智慧安防小區305個。蘭州市入選全國市域社會治理現代化試點“合格城市”和“優秀創新經驗”名單，獲評全國社會治安防控體系建設示范城市。成功創建全省雙擁模范城“十連冠”。健全安全生產“五大體系”，深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，安全生產“四項指標”持續下降。第一時間做好積石山縣地震涉及我市災害處置工作，迅速排查消除隱患，全力馳援積石山災區，籌集調運御寒物資和生活急需物資3112車、活動板房7620間，捐贈款物3163.2萬元，傾力支援災區群眾渡過難關。
自身建設有力提升、全面加強
認真開展主題教育，引導政府系統干部深入一線調查研究、現場辦公，主動當好服務企業群眾最賣力的“施工隊長”和最用心的“店小二”。扎實開展“三抓三促”行動，省“三抓三促”辦交辦的重大項目遺留問題按期辦結、全部銷號。強化法治政府建設，自覺接受市人大及其常委會法律監督和工作監督、市政協民主監督，高質量辦結市人大代表意見建議272件、政協提案409件，提請審議地方性法規2件，制定修訂政府規章5件、廢止6件。用好“三考三亮”“四比四爭”考評機制，通過“曬成績單、晾排行榜”推動工作落實。深化精文簡會和基層減負，全市性會議同比減少9.5%，市級“三公”經費應壓盡壓。
蘭州日報社全媒體記者陳夢圓