由以往的“政府提”到“大家提、代表決、政府辦”，2024年，蘭州首次實行民生實事項目人大代表票決制。在今年召開的蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，全市304名人大代表差額票選出2024年度蘭州十大民生實事項目，這也標志著我市開啟了為民辦實事的全新模式。
這些項目源于人民群眾反映的各種急難愁盼問題，涵蓋了教育醫療、住房保障、供水供氣等諸多民生領域。通過實施重大民生實事項目人大代表票決制，將群眾反映的“問題清單”，依法轉變成為了政府部門的“履職清單”。伴隨民生實事項目的督促落實，最終成為一張張惠民生促發展的“幸福賬單”。這既是市人大及其常委會深入踐行全過程人民民主、著力推進改善民生福祉的生動實踐，也是人民當家作主的最佳注解，更是市委、市政府對全市人民群眾的莊嚴承諾。
匯民意 項目征集精準問需
蘭州市2024年民生實事候選項目編制工作起步于2023年9月。為了推動政府興辦民生實事更加精準、更接地氣、更聚民智、更富成效，提高政府決策的科學化、民主化、法治化水平，中共蘭州市委辦公室印發《關于開展民生實事項目人大代表票決制工作的實施意見》的通知，市人大常委會制定了《蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議票決民生實事項目工作方案》，為蘭州推行民生實事項目人大代表票決制提供了有力支持和保障。
2023年10月，民生實事的征集工作開始，市政府在媒體、網絡上公開向市民征集項目線索，最大范圍收集社情民意，充分調動了市民參與的積極性。市政府各部門結合各自職能和重點工作，提出符合市民期盼的民生實事項目建議。其間共收到各部門13項、群眾意見建議299條。
同時，市人大常委會代工委組織開展民生實事征集活動，依托人大代表家(站)、基層立法聯系點、“智慧人大”綜合服務等平臺，面向人大代表、社會公眾常態化征集項目線索，共有31名人大代表提出意見建議19項。
經過項目篩選、意見征求、補充完善等程序，綜合各方面意見，最終征集了一批群眾最關注、最直接、最現實需求的“關鍵小事”作為“民生大事”，經市政府第63次常務會議、市第十七屆人民代表大會常務委員會第18次會議，市委第130次常委會會議審議，最終形成共7個領域13個候選項目，涉及教育、就業、社會保障、住房、醫療衛生、養老、交通、基礎設施等領域，計劃投資19.94億元，充分彰顯了市委、市政府的為民情懷。
征集、審議、推敲、把關……既是票決工作規范性的程序要求，也體現了市委、市人大常委會、市政府齊心協力、集思廣益、民主審議、科學決策的審慎態度和務實精神。
順民心 項目票決更接地氣
在蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議上，經大會全體代表進行差額票決，選出的蘭州2024年度十大民生實事項目是：全市40萬戶天然氣居民用戶加裝項目、城區交通治堵疏解工程項目、“養老服務＋老年助餐服務”試點項目、擴大教育資源項目、“失獨”家庭綜合保險項目、城鎮新增就業項目、老年人意外傷害保險項目、和美鄉村創建項目、村衛生室標準化建設項目、“四好農村路”新建及養護項目。
可以說，人大代表票決制讓民生實事更接地氣，是為民辦實事長效機制的升級版，不僅拓展了社會主體的參與面，讓黨委、人大、政府和社會各界都充分參與其中，也為黨委、政府科學民主決策和管理公共事務搭建了制度載體，為人民群眾參與重大決策與民主監督提供了科學路徑，使改革發展成果更多更公平惠及群眾。
“人大代表票決民生實事項目，體現的是最廣大人民群眾的意愿；票決結果的出爐，代表的是全市人民的心聲。”全國、省、市、紅古區四級人大代表尹建敏對實施民生實事項目人大代表票決制“點贊”，認為這是一次非常有意義的全新嘗試，引導代表更加深入了解人民群眾所需所愿所盼，更加充滿干勁地積極履職盡責，當好黨員、政府和群眾的“連心橋”，為蘭州高質量發展和現代化建設貢獻人大代表力量。
省、市、城關區人大代表尚柏江認為，民生實事項目由人大代表票決，讓人民群眾真正成為民生實事項目的決策者、受益者，實現了政府決策與群眾需求的精準對接、高度融合，更加廣泛、更多層次地滿足了人民群眾的美好生活需要，也必將使群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
重監督 項目實施提質增效
省委常委、市委書記張曉強曾在蘭州市第十七屆人民代表大會第四次會議閉幕會上強調，這次人代會票決出的十件民生實事，就是蘭州老百姓的“家事”，也是市委、市政府的大事要事，樁樁件件都要辦到群眾心坎上，今年年底要向老百姓交出一份滿意答卷。
為堅決做好民生實事項目人大代表票決制“后半篇”文章，市人大常委會根據民生實事項目內容和部門工作職責，成立了6個“民生實事項目監督工作組”，每組由1名市人大常委會副主任帶隊，1個常委會工作部門負責，各組按照分工全面負責本組民生實事項目的監督工作；制訂了《蘭州市2024年民生實事項目監督工作方案》；充分掌握了實事內容、年度目標任務、完成時限、總投資等重點內容，并與責任單位及時進行工作對接，為開展監督做好了準備。
就全市“養老服務＋老年助餐服務”試點項目、全市老年人意外傷害保險項目、全市城鎮新增就業項目召集責任單位召開專題會，調研視察蘭州城區交通治堵疏解工程項目、全市“四好農村路”新建及養護項目；對全市“失獨”家庭綜合保險、全市村衛生室標準化建設兩個民生實事項目進展情況開展監督工作……自今年4月起，市人大常委會各民生實事項目監督工作組通過組織市人大代表、市民代表、新聞媒體進行現場視察檢查、調研、座談、聽取匯報等多種形式掌握項目實施進度，查看項目成效，查找問題不足，分析問題根源，及時督促政府及責任單位制定針對性措施，提升項目質效。
在全市各部門的協同配合下，截至6月底，大部分項目正在按照年初制定的方案有序實施。其中，“失獨”家庭綜合保險、老年人意外傷害保險2個項目已完成全年任務，城鎮新增就業完成全年目標任務的57.18%，40萬戶天然氣居民用戶加裝項目完成年度任務的38%……一組組數據彰顯了市委、市政府及相關職能部門做好“惠民”工程的信心和決心。
市人大常委會民生實事項目督查工作組也表示，將進一步發揮制度優勢，創新方式方法，完善與政府的溝通機制，用好監督評估機制，確保將惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。“我們要讓代表和群眾說得上話、行得上權，確保項目落地見效、民意有效抵達，讓群眾真正成為民生實事項目的建議者、決策者、監督者和最終受益者。”（蘭州日報社全媒體記者劉超）