隨著人口老齡化加速、“銀發(fā)族”規(guī)模持續(xù)擴大，如何讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，在家門口安享晚年，讓千千萬萬老年人的養(yǎng)老需求得到更好滿足，成為全社會關(guān)注的民生大事。
數(shù)據(jù)顯示，蘭州市現(xiàn)有60歲及以上老年人口94.56萬人，占人口總數(shù)的21.37%，高于全國、全省老齡化水平。面對嚴(yán)峻的人口老齡化形勢，蘭州市以推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點為契機，全力推進養(yǎng)老服務(wù)改革，不斷創(chuàng)新政策保障體系，形成居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。蘭州市養(yǎng)老服務(wù)改革特色做法被中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)推介，“家政服務(wù)與社區(qū)虛擬養(yǎng)老院深度融合模式”被國家發(fā)改委選為典型經(jīng)驗。
民有所需，我有所應(yīng)。不斷夯實養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展根基、持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)要素保障能力、全方位推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效……近年來，蘭州市從強化政府引導(dǎo)、支持社會參與、加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、落實優(yōu)惠政策等方面著手，全力保障特殊困難老人養(yǎng)老需求，滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)。
據(jù)蘭州市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，全市共建有各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施818家，其中備案養(yǎng)老機構(gòu)27家，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心61個，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心10個，建成社區(qū)老年人日間照料中心210個、村級互助幸福院510個。養(yǎng)老總床位達24599張，吸引各類加盟企業(yè)和組織136家，累計服務(wù)33.63萬人。
“訂單式”服務(wù)精準(zhǔn)對接老年人需求
蘭州市以省市為民辦實事項目為抓手，積極推廣探索“虛擬養(yǎng)老院”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，為特困、低保邊緣等經(jīng)濟困難失能老年人提供集中照護、居家上門等基本養(yǎng)老服務(wù)，積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織提供生活照料、餐飲家政、文化娛樂等各類養(yǎng)老服務(wù)。
2009年蘭州市在城關(guān)區(qū)率先試點建設(shè)由政府主導(dǎo)、企業(yè)加盟、市場運作、社會參與的全國首家“虛擬養(yǎng)老院”。城關(guān)區(qū)以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺為核心，構(gòu)建起了轄區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)相融合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，為優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)流程、提升服務(wù)效率提供了有力的支撐。
2013年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在甘肅考察時來到了蘭州市城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院的養(yǎng)老餐廳，并稱這個虛擬養(yǎng)老餐廳一點都不虛，有這么多老人。
城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院運行15年來，吸納醫(yī)養(yǎng)機構(gòu)、家政企業(yè)、看護機構(gòu)等各類加盟服務(wù)企業(yè)，為居家老人提供生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急援助四大類150余項服務(wù)項目。記者在城關(guān)區(qū)虛擬養(yǎng)老院看到，藍色的大屏幕播放著養(yǎng)老服務(wù)的運行狀況，實時監(jiān)控、遠程醫(yī)療、大數(shù)據(jù)分析等“互聯(lián)網(wǎng)+”為養(yǎng)老帶來了更多的可能，科技賦能智慧養(yǎng)老服務(wù)，托起老年人的幸福晚年。老年人只需通過撥打熱線電話說明需求，調(diào)度指揮中心就會通過網(wǎng)絡(luò)給就近的加盟企業(yè)派單，加盟企業(yè)接單后30分鐘內(nèi)上門為老年人服務(wù)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)快速響應(yīng)、方便快捷，讓老年人在家中即可享受專業(yè)化、個性化養(yǎng)老服務(wù)。
此外，城關(guān)區(qū)還建立起“一平臺四聯(lián)動”的工作機制，即虛擬養(yǎng)老服務(wù)平臺聯(lián)動養(yǎng)老機構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、老年家庭，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源有效整合、互聯(lián)互通、精準(zhǔn)供給。目前，該虛擬養(yǎng)老院注冊老年人13.97萬名，吸納加盟企業(yè)161家，服務(wù)網(wǎng)點遍布所有社區(qū)，累計服務(wù)總量達1600萬人次，被廣大老年人親切地喻為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
老年助餐服務(wù)“暖胃”更“暖心”
老年助餐服務(wù)是老年人普遍關(guān)心的民生需求，也是市委、市政府重點推進的民生實事。市民政局積極推進老年助餐服務(wù)，在今年實施“養(yǎng)老服務(wù)+老年助餐”服務(wù)示范為民辦實事項目，進一步支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進老年人福祉，將實事辦到老年人的心坎上，贏得老年人的口碑，讓老年人“暖胃”更“暖心”。
“口味適中，價格合理，又開在小區(qū)附近，這個食堂太方便啦！”前不久，安寧區(qū)劉家堡街道幸福里社區(qū)長者食堂一開業(yè)，就贏得了老年人的一致好評和點贊。長者食堂每天都提供一日三餐服務(wù)、并針對60歲以上的老人推出8折優(yōu)惠。讓人備感溫馨的是，該食堂還注重為老年人提供多樣化的餐飲選擇，餐廳的菜單定期更新，涵蓋了各種口味和營養(yǎng)需求的菜品，以滿足不同老年人的需求。同時，幸福里社區(qū)長者食堂還特別關(guān)注老年人的飲食健康，推出了一系列低油、低鹽、低糖的菜品，幫助他們保持健康的飲食習(xí)慣。
長者食堂是我市深入推進養(yǎng)老服務(wù)改革，讓老年人安享晚年的生動縮影。“長者食堂，不僅解決了轄區(qū)居家老年人特別是高齡、孤寡、失能老年人最現(xiàn)實、最迫切的就餐難問題，為老年人提供家門口的‘幸福滋味’，切實提升了老年人的生活質(zhì)量。”劉家堡街道幸福里社區(qū)相關(guān)負責(zé)人自豪地說。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”讓養(yǎng)老更有“醫(yī)”靠
隨著高齡、失能老年人規(guī)模不斷增加，老年人的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和生活照料服務(wù)需求疊加趨勢越來越明顯。近年來，蘭州市以全國、全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設(shè)為契機，將現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)技術(shù)與養(yǎng)老保障模式有效結(jié)合，加快推進醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)了“有病治病、無病療養(yǎng)”。據(jù)了解，全市3家醫(yī)院持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《養(yǎng)老機構(gòu)備案證》，實現(xiàn)老年人醫(yī)療和養(yǎng)老無縫銜接、一體化服務(wù)，而且在全市綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置了老年病科和老年病床位，老年人就醫(yī)綠色通道覆蓋率達100%。
西固區(qū)中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老優(yōu)勢，探索開展移動護理服務(wù)模式，即居民通過移動護理服務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)手機端下單、繳費、跟蹤、評價等服務(wù)。醫(yī)院移動護理服務(wù)團隊依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立移動老年護理服務(wù)站，上門為眾多病患家庭解決燃眉之急，使有限的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更大的作用和效率，將醫(yī)療服務(wù)延伸至老年患者家中，讓失能、半失能老年人享受到便捷、專業(yè)的長期護理服務(wù)。
城關(guān)區(qū)康樂醫(yī)院積極推廣“醫(yī)生+護士+護理員”三職服務(wù)模式，托養(yǎng)老人在疾病治療時，醫(yī)院提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，享受醫(yī)療保險政策及有效、專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)的醫(yī)療診治和護理，病情穩(wěn)定康復(fù)后以強大的專職護理員隊伍和后勤保障隊伍為老年人生活照料，同時進行健康跟蹤與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)潛在發(fā)病和患病風(fēng)險，使“醫(yī)”和“養(yǎng)”兩種模式得到有機結(jié)合與轉(zhuǎn)換。
此外，全市17家養(yǎng)老機構(gòu)與就近醫(yī)療機構(gòu)開展簽約醫(yī)療服務(wù)，為老年人提供醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)老年人小病在院內(nèi)就診解決、大病轉(zhuǎn)診治療的機制。部分養(yǎng)老機構(gòu)還設(shè)置了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為在院老年人建立健康檔案、評估健康狀況、實施慢病管理、開展中醫(yī)保健服務(wù)等。
下一步，我市將持續(xù)推動一項項養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革的“實招”“硬招”落地見效，讓老年人生活得更加美好，使“晚霞”更加絢麗。(蘭州日報社全媒體記者 南永濤)