初冬時(shí)節(jié)，行走秦王川大地，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，一家家企業(yè)忙碌生產(chǎn)，強(qiáng)勁的發(fā)展熱潮涌動(dòng)……
地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的256億元增至2024年的448億元，年均增速13.5%，今年有望突破500億元實(shí)現(xiàn)翻番，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速22.5%；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2100億元，產(chǎn)業(yè)投資占比提升至67%……這份亮眼的數(shù)字熱力值，是蘭州新區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，是新區(qū)城市功能與民生服務(wù)的全面躍升，更是這座現(xiàn)代化新城高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
成績(jī)斐然，新區(qū)制勝的“密鑰”是什么？在11月6日上午，甘肅省政府新聞辦舉行的“決勝收官‘十四五’爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)新區(qū)專(zhuān)場(chǎng)，蘭州新區(qū)用7個(gè)“加速”概括了新區(qū)過(guò)去5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著成就，全面展示了新區(qū)在“十四五”期間取得的歷史性成就、標(biāo)志性成果以及突破性變革。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力加速躍升
發(fā)展態(tài)勢(shì)速效兼?zhèn)?/strong>
蘭州新區(qū)抓牢高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴做大總量、提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)，9次獲評(píng)省委、省政府重點(diǎn)工作評(píng)價(jià)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”或“進(jìn)步獎(jiǎng)”。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的256億元增至2024年的448億元，年均增速13.5%，今年有望突破500億元實(shí)現(xiàn)翻番，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速22.5%。五年來(lái)，新區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2100億元，產(chǎn)業(yè)投資占比提升至67%，較2020年提高28個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2020年分別增長(zhǎng)1.28倍、1.4倍，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
一組一組數(shù)據(jù)多維度、全方面展現(xiàn)了蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升”的韌性和活力。在“111”發(fā)展目標(biāo)的激勵(lì)下，新區(qū)上下拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，成果可圈可點(diǎn)、成績(jī)突飛猛進(jìn)，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的信心與底氣。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速構(gòu)建
集群效應(yīng)日益凸顯
新區(qū)堅(jiān)持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育提升和“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，5年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目633個(gè)，總投資超1900億元，在庫(kù)規(guī)上企業(yè)達(dá)到774家，成功入選國(guó)家“產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”。
產(chǎn)業(yè)作支撐，經(jīng)濟(jì)攀新高。
“十四五”期間，蘭州新區(qū)以科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為抓手，找到了推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。
五年來(lái)，新區(qū)綠色化工固本強(qiáng)鏈，化工園區(qū)躋身全國(guó)“綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)”、入選全國(guó)“智慧園區(qū)”榜單，智能化、綠色化水平持續(xù)提升。
新能源新材料集聚成勢(shì)，引進(jìn)落地東方希望、寶武碳業(yè)等“500強(qiáng)”和行業(yè)頭部企業(yè)9個(gè)，高端銅箔、負(fù)極材料產(chǎn)能雙雙突破15萬(wàn)噸，獲評(píng)“省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群”。甘肅海亮入圍“全國(guó)隱形獨(dú)角獸500強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)全省零的突破。
裝備制造邁向高端，醫(yī)用重離子設(shè)備訂單量全球第一；蘭石集團(tuán)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，在制、儲(chǔ)、加、用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，工業(yè)母機(jī)研發(fā)同步取得重大進(jìn)展，入選全國(guó)首批“卓越級(jí)智能工廠”；愛(ài)瑪產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)明年投產(chǎn)，將填補(bǔ)西北高端電動(dòng)車(chē)制造業(yè)空白。
生物醫(yī)藥創(chuàng)新突破，百林科、特豐制藥、雅本化工打破國(guó)外工藝壟斷，原子高科填補(bǔ)西北核藥空白，佛慈制藥入選“中華老字號(hào)”榜單，和盛堂躋身全國(guó)最具成長(zhǎng)性中醫(yī)藥企業(yè)10強(qiáng)，上海康輝醫(yī)用同位素中心成功落地。
數(shù)據(jù)信息能級(jí)躍升，國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成投運(yùn)，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬提升至20T，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)通道帶寬達(dá)40G。甘肅首個(gè)DeepSeek大模型落地新區(qū)，“硅立方”先進(jìn)計(jì)算中心與全國(guó)十多個(gè)超算中心完成互聯(lián)互通、容災(zāi)備份，關(guān)鍵承載能力邁上新臺(tái)階。
商貿(mào)物流提質(zhì)倍增，京東物流“亞洲一號(hào)”蘭州智能產(chǎn)業(yè)園開(kāi)倉(cāng)運(yùn)營(yíng)，京都之星等商業(yè)綜合體相繼投用，東百集團(tuán)新投時(shí)代中心落地建設(shè)，普洛斯集團(tuán)現(xiàn)代物流合作穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2700億元。
創(chuàng)新要素加速集聚
新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大
科技創(chuàng)新是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力之一。蘭州新區(qū)用實(shí)踐證明：科創(chuàng)能力正在轉(zhuǎn)化為工業(yè)“硬實(shí)力”。
“十四五”時(shí)期，新區(qū)把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動(dòng)力”，深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，著力筑平臺(tái)、強(qiáng)主體、育生態(tài)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.75%，獲評(píng)科技部“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。
五年來(lái)，新區(qū)各類(lèi)平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升。深化與在蘭科研“新四軍”合作，打造創(chuàng)新平臺(tái)183個(gè)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目270余個(gè)，專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)7888件。“甘智匯”科創(chuàng)園建成運(yùn)營(yíng)，先后引進(jìn)蘭大藥化產(chǎn)業(yè)園、中南大學(xué)新材料研究院、西安交大智慧能源技術(shù)研究院等多家科創(chuàng)平臺(tái)入駐，開(kāi)展中試項(xiàng)目28個(gè)。主體矩陣加速成型。
新區(qū)大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，集聚了6家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、184家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、77家省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)和144家省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)；依托30位院士、百名領(lǐng)軍人才和8萬(wàn)名產(chǎn)業(yè)人才，構(gòu)建起“平臺(tái)+企業(yè)+人才”協(xié)同發(fā)力、活力迸發(fā)的創(chuàng)新矩陣。有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)35%。創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。“新區(qū)造”15000米海洋鉆機(jī)、3.5微米銅箔、醫(yī)用同位素等22項(xiàng)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，稀土配合物發(fā)光材料等180項(xiàng)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用重離子加速器成功打破國(guó)際壟斷，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的跨越。伴隨科技成果轉(zhuǎn)化率提升至33.5%，新區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成勢(shì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著。
改革活力加速釋放
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)
改革“一子落”，發(fā)展“滿(mǎn)盤(pán)活”。作為全省改革“試驗(yàn)田”，新區(qū)聚焦“提效率、降成本、優(yōu)服務(wù)”，持續(xù)深化具有新區(qū)特色的改革實(shí)踐。
五年來(lái)，新區(qū)體制機(jī)制“瘦身健體”。省委、省政府為新區(qū)量身定制改革方案，按照“大部制、大服務(wù)、扁平化”理念優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提升運(yùn)行效能，近三分之二的部門(mén)和人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。
營(yíng)商環(huán)境“近悅遠(yuǎn)來(lái)”。迭代升級(jí)“放管服”改革95項(xiàng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提振政策32條，項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的1/3，要素成本較“十三五”末下降20%以上，新增經(jīng)營(yíng)主體2.78萬(wàn)戶(hù)，總量實(shí)現(xiàn)翻番突破5萬(wàn)戶(hù)。5次榮膺“中國(guó)最具投資吸引力新區(qū)”，4次獲評(píng)“中國(guó)(區(qū)域)最具投資營(yíng)商價(jià)值新區(qū)”。
重點(diǎn)改革“縱深突破”。持續(xù)創(chuàng)新特色“碳金融”產(chǎn)品，落地全國(guó)首筆城市公交“凈零排放”運(yùn)營(yíng)貸款、全國(guó)首單生態(tài)修復(fù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田雙掛鉤貸款，兩次獲評(píng)全國(guó)“碳達(dá)峰碳中和綠色發(fā)展優(yōu)秀案例”。“綠金通”平臺(tái)助企融資超1420億元，入選中國(guó)改革年度案例。國(guó)企改革在全省總體評(píng)估中榮獲A級(jí)等次，營(yíng)業(yè)收入和資產(chǎn)總額較2020年分別增長(zhǎng)68.1%、51%，新區(qū)商投集團(tuán)連續(xù)四年躋身“中國(guó)500強(qiáng)”。
對(duì)外開(kāi)放加速拓展
樞紐功能不斷增強(qiáng)
用好立足“西部地區(qū)開(kāi)放高地”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新區(qū)搶抓共建“一帶一路”倡議機(jī)遇，構(gòu)建“一區(qū)一港一口岸一通道”立體化開(kāi)放體系，推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)量、通道賦能、合作增效。
五年來(lái)，新區(qū)開(kāi)放平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)。創(chuàng)新綜保區(qū)“管委會(huì)+公司”模式，構(gòu)建加工制造、物流集散、國(guó)際貿(mào)易、“保稅+”服務(wù)等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系，新增海關(guān)備案企業(yè)超200家，成功加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟和上合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，今年1至10月，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額63億元、同比增長(zhǎng)80%，綜保區(qū)完成進(jìn)出口額48億元、同比增長(zhǎng)92%，其中保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值17.8億元、同比增長(zhǎng)300%以上，外向型經(jīng)濟(jì)能級(jí)持續(xù)躍升，發(fā)展韌性全面彰顯。國(guó)際通道暢達(dá)增效。中川北站常態(tài)化開(kāi)行“4向5條”國(guó)際貨運(yùn)班列819列，年均增長(zhǎng)33%；貨運(yùn)吞吐量1361萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)8.5%，位居全省物流園區(qū)榜首。“空中絲路”拓展至240余條客貨運(yùn)航線、21個(gè)國(guó)際貨運(yùn)航點(diǎn)，成功獲批至加德滿(mǎn)都、新德里的第五航權(quán)，樞紐通道優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。外貿(mào)業(yè)態(tài)加快轉(zhuǎn)型。聚焦“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式持續(xù)用力，抓招商、拓業(yè)務(wù)、強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)保稅維修、倉(cāng)儲(chǔ)、會(huì)展、加工等業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容。特別是與東航集團(tuán)、省民航集團(tuán)達(dá)成三方合作，在飛機(jī)維修、發(fā)動(dòng)機(jī)工程、航材供應(yīng)鏈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)志性項(xiàng)目落地，務(wù)實(shí)合作邁上新臺(tái)階。與60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口產(chǎn)品超260種，成功獲批國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)
人居環(huán)境顯著改善
傍晚的彩虹城小區(qū)，幾位老人正在新建的涼亭里下棋，孩童在健身器材間嬉戲。“變化太大了，現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境真是好啊！”居民李大爺由衷感嘆。
“十四五”時(shí)期，新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三個(gè)空間”，常住人口城鎮(zhèn)化率較2020年提升近20個(gè)百分點(diǎn)達(dá)75.84%，2024年實(shí)有人口突破72.7萬(wàn)人，年均新增10萬(wàn)人以上，日均在途車(chē)輛17.5萬(wàn)輛，人氣商氣加速集聚。
五年來(lái)，新區(qū)交通體系內(nèi)聯(lián)外暢。中川機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程竣工投用，空港能級(jí)進(jìn)一步提升，中蘭客專(zhuān)、蘭張三四線中武段通車(chē)，“一環(huán)六射”公路網(wǎng)、“一環(huán)兩橫兩縱”鐵路網(wǎng)與國(guó)際航空雙樞紐立體交通體系初步成型。城市功能日臻完善。“四縱四橫”骨干水網(wǎng)加快成型，劉家井水庫(kù)等10座調(diào)蓄工程建成投用，總調(diào)蓄能力達(dá)3890萬(wàn)立方米，供水管網(wǎng)超1000公里、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。燃?xì)狻⒐崞占奥史謩e提升至95%和90%，配套管網(wǎng)持續(xù)延伸。同步新建改造排水管網(wǎng)50公里，城市“五張網(wǎng)”系統(tǒng)保障能力顯著提升。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。依托“近省會(huì)、臨機(jī)場(chǎng)、接空港”的獨(dú)特區(qū)位，成功打造鄉(xiāng)村振興示范帶3條，創(chuàng)建省級(jí)示范村18個(gè)，相關(guān)實(shí)踐案例入選新華網(wǎng)“鄉(xiāng)村振興綠色實(shí)踐典型”。積極發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、高質(zhì)量為特征的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成年產(chǎn)1億枝鮮切花、3萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖、萬(wàn)噸有機(jī)蔬菜、百萬(wàn)噸飼料、200萬(wàn)噸糧油加工等特色產(chǎn)業(yè)集群，一產(chǎn)接二連三的融合發(fā)展模式加速成型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被認(rèn)定為全國(guó)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”。
民生福祉加速提升
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
晨曦初露，陽(yáng)光灑落在如金色緞帶的緯一路大道上，來(lái)來(lái)往往的車(chē)流與綠道旁晨練的居民交錯(cuò)而過(guò)。兩側(cè)秋影搖曳，景觀花壇猶如打翻的調(diào)色盤(pán)，繪就流動(dòng)的生態(tài)畫(huà)卷。這幅充滿(mǎn)張力的畫(huà)面，成為新區(qū)新城蝶變的生動(dòng)寫(xiě)照。
堅(jiān)持人民至上，是發(fā)展規(guī)劃的“根”和“魂”。“十四五”以來(lái)，新區(qū)千方百計(jì)謀民生之利、多措并舉解民生之憂(yōu)，把70%以上的財(cái)政支出投入到民生領(lǐng)域，實(shí)打?qū)嵉靥嵘罕姷墨@得感和幸福感。五年來(lái)，新區(qū)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。舉辦各類(lèi)招聘153場(chǎng)，引進(jìn)人才超10萬(wàn)人。職教園區(qū)集聚17所院校、15萬(wàn)師生，成為全國(guó)重要的技能人才培育基地。新建中小學(xué)、幼教機(jī)構(gòu)30所、新增學(xué)位超10萬(wàn)個(gè)；新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)89家，省人民醫(yī)院新區(qū)分院、省殘聯(lián)康復(fù)中心新區(qū)院區(qū)2家三甲醫(yī)院相繼投用，緊密型醫(yī)共體建設(shè)獲央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，獲批“全國(guó)醫(yī)防融合試點(diǎn)城市”。“15分鐘教育圈、醫(yī)療圈”“10分鐘健康服務(wù)圈”基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。創(chuàng)新推行“生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)發(fā)展”綜合治理模式，扎實(shí)推進(jìn)蘭西城市群生態(tài)建設(shè)，完成生態(tài)修復(fù)超100平方公里，造林綠化21萬(wàn)畝，人均公園綠地面積達(dá)16.13平方米，城市綠地率35.8%，接近國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率100%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在93%以上，兩度獲評(píng)新華網(wǎng)“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”。
社會(huì)治理深化提升。“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系高效運(yùn)行，“三調(diào)對(duì)接”機(jī)制順暢有效。2024年，新區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“十三五”末下降26.3%和11.8%，主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)成效持續(xù)顯現(xiàn)。
展望“十五五”，新區(qū)正處在搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)化紅利的關(guān)鍵階段，積蓄勢(shì)能、夯實(shí)支撐的攻堅(jiān)時(shí)期，彰顯定位、實(shí)現(xiàn)跨越的突破窗口。新區(qū)將以更大格局、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，奮力打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)同樣板區(qū)、對(duì)外開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、和諧穩(wěn)定標(biāo)桿區(qū)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅新篇章貢獻(xiàn)新區(qū)力量。（ 本報(bào)記者 李昕 文/圖）