獲批于2012年的蘭州新區(qū)，是全國第五個、西北首個國家級新區(qū)，承擔(dān)著“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命。
“十四五”以來，蘭州新區(qū)在甘肅省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“七地一屏一通道”戰(zhàn)略，堅定不移興產(chǎn)業(yè)、壯實(shí)體，促改革、擴(kuò)開放，優(yōu)生態(tài)、惠民生，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅實(shí)步伐。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速構(gòu)建經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升
“十四五”期間，蘭州新區(qū)緊緊抓牢高質(zhì)量發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴做大總量、提升質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，9次獲評甘肅省委、省政府重點(diǎn)工作評價“貢獻(xiàn)獎”或“進(jìn)步獎”。
蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的256億元增至2024年的448億元，年均增速13.5%，今年有望突破500億元實(shí)現(xiàn)翻番，規(guī)上工業(yè)增加值年均增速22.5%；5年累計完成固定資產(chǎn)投資2100億元，產(chǎn)業(yè)投資占比提升至67%，較2020年提高28個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2020年分別增長1.28倍、1.4倍，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長同步。
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加速構(gòu)建。
蘭州新區(qū)堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育提升和“引大引強(qiáng)引頭部”行動，5年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目633個，總投資超1900億元，在庫規(guī)上企業(yè)達(dá)到774家，成功入選國家“產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”。錨定綠色化工、新材料2個千億級，裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、數(shù)據(jù)信息、城市礦產(chǎn)5個百億級產(chǎn)業(yè)方向不動搖，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策保障、園區(qū)支撐、項(xiàng)目引育、創(chuàng)新賦能，“千億領(lǐng)航、百億支撐”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速形成，工業(yè)新增量對GDP增長的貢獻(xiàn)度超過60%，工業(yè)壓艙石、助推器、頂梁柱作用日益凸顯。
創(chuàng)新要素加速集聚新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)壯大
國家級新區(qū)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)，是引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
在發(fā)展進(jìn)程中，蘭州新區(qū)把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”，深入實(shí)施“強(qiáng)科技”行動，著力筑平臺、強(qiáng)主體、育生態(tài)，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.75%，獲評科技部“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市。
平臺能級持續(xù)提升。蘭州新區(qū)深化與在蘭科研機(jī)構(gòu)合作，打造創(chuàng)新平臺183個，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目270余個，專利申請量達(dá)7888件。“甘智匯”科創(chuàng)園建成運(yùn)營，先后引進(jìn)蘭大藥化產(chǎn)業(yè)園、中南大學(xué)新材料研究院、西安交大智慧能源技術(shù)研究院等多家科創(chuàng)平臺入駐，開展中試項(xiàng)目28個。
主體矩陣加速成型。蘭州新區(qū)大力實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動，集聚6家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、184家國家級高新技術(shù)企業(yè)、77家省級專精特新企業(yè)和144家省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊；依托30位院士、百名領(lǐng)軍人才和8萬名產(chǎn)業(yè)人才，構(gòu)建起“平臺+企業(yè)+人才”協(xié)同發(fā)力、活力迸發(fā)的創(chuàng)新矩陣。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)35%。
創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化。“新區(qū)造”15000米海洋鉆機(jī)、3.5微米銅箔、醫(yī)用同位素等22項(xiàng)技術(shù)國際領(lǐng)先，稀土配合物發(fā)光材料等180項(xiàng)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用重離子加速器成功打破國際壟斷，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的跨越。伴隨科技成果轉(zhuǎn)化率提升至33.5%，新區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力加快成勢，新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著。
改革活力加速釋放營商環(huán)境優(yōu)化升級
作為全省改革“試驗(yàn)田”，蘭州新區(qū)聚焦“提效率、降成本、優(yōu)服務(wù)”，持續(xù)深化具有新區(qū)特色的改革實(shí)踐。
體制機(jī)制“瘦身健體”。甘肅省委、省政府為新區(qū)量身定制改革方案，按照“大部制、大服務(wù)、扁平化”理念優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、提升運(yùn)行效能，近三分之二的部門和人員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，主責(zé)主業(yè)更加聚焦。
營商環(huán)境“近悅遠(yuǎn)來”。迭代升級“放管服”改革95項(xiàng)及民營經(jīng)濟(jì)提振政策32條，項(xiàng)目審批時限壓縮至國家標(biāo)準(zhǔn)的1/3，要素成本較“十三五”末下降20%以上，新增經(jīng)營主體2.78萬戶，總量實(shí)現(xiàn)翻番突破5萬戶。5次榮膺“中國最具投資吸引力新區(qū)”，4次獲評“中國(區(qū)域)最具投資營商價值新區(qū)”。
重點(diǎn)改革“縱深突破”。蘭州新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新特色“碳金融”產(chǎn)品，落地全國首筆城市公交“凈零排放”運(yùn)營貸款、全國首單生態(tài)修復(fù)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田雙掛鉤貸款，兩次獲評全國“碳達(dá)峰碳中和綠色發(fā)展優(yōu)秀案例”。“綠金通”平臺助企融資超1420億元，入選中國改革年度案例。國企改革在甘肅省總體評估中榮獲A級等次，營業(yè)收入和資產(chǎn)總額較2020年分別增長68.1%、51%，新區(qū)商投集團(tuán)連續(xù)4年躋身“中國企業(yè)500強(qiáng)”。
對外開放加速拓展樞紐功能不斷增強(qiáng)
蘭州新區(qū)搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，構(gòu)建“一區(qū)一港一口岸一通道”立體化開放體系，推動外貿(mào)擴(kuò)量、通道賦能、合作增效。
開放平臺擴(kuò)容升級。蘭州新區(qū)創(chuàng)新綜保區(qū)“管委會+公司”模式，構(gòu)建加工制造、物流集散、國際貿(mào)易、“保稅+”服務(wù)等復(fù)合型產(chǎn)業(yè)體系，新增海關(guān)備案企業(yè)超200家，成功加入黃河流域自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟和上合組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，今年1—10月，預(yù)計實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額63億元、同比增長80%，綜保區(qū)完成進(jìn)出口額48億元、同比增長92%，其中保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值17.8億元、同比增長300%以上，外向型經(jīng)濟(jì)能級持續(xù)躍升，發(fā)展韌性全面彰顯。
國際通道暢達(dá)增效。中川北站常態(tài)化開行“4向5條”國際貨運(yùn)班列819列，年均增長33%；貨運(yùn)吞吐量1361萬噸，年均增長8.5%，位居全省物流園區(qū)榜首。“空中絲路”拓展至240余條客貨運(yùn)航線、21個國際貨運(yùn)航點(diǎn)，成功獲批至加德滿都、新德里的第五航權(quán)，樞紐通道優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
外貿(mào)業(yè)態(tài)加快轉(zhuǎn)型。蘭州新區(qū)聚焦“區(qū)港聯(lián)動”發(fā)展模式持續(xù)用力，抓招商、拓業(yè)務(wù)、強(qiáng)服務(wù)，推動保稅維修、倉儲、會展、加工等業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容。特別是與東航集團(tuán)、甘肅省民航集團(tuán)達(dá)成三方合作，在飛機(jī)維修、發(fā)動機(jī)工程、航材供應(yīng)鏈等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)標(biāo)志性項(xiàng)目落地，務(wù)實(shí)合作邁上新臺階。與60多國開展經(jīng)貿(mào)往來，進(jìn)出口產(chǎn)品超260種，成功獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。
城鄉(xiāng)融合加速推進(jìn)人居環(huán)境顯著改善
蘭州新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，拓展生態(tài)、生產(chǎn)、生活“3個空間”，常住人口城鎮(zhèn)化率較2020年提升近20個百分點(diǎn)達(dá)75.84%，2024年實(shí)有人口突破72.7萬人，年均新增10萬以上，日均在途車輛17.5萬，人氣商氣加速集聚。
交通體系內(nèi)聯(lián)外暢。中川機(jī)場三期擴(kuò)建工程竣工投用，空港能級進(jìn)一步提升，中蘭客專、蘭張三四線中武段通車，“一環(huán)六射”公路網(wǎng)、“一環(huán)兩橫兩縱”鐵路網(wǎng)與國際航空雙樞紐立體交通體系初步成型。
城市功能日臻完善。“四縱四橫”骨干水網(wǎng)加快成型，劉家井水庫等10座調(diào)蓄工程建成投用，總調(diào)蓄能力達(dá)3890萬立方米，供水管網(wǎng)超1000公里、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。燃?xì)狻⒐崞占奥史謩e提升至95%和90%，配套管網(wǎng)持續(xù)延伸。同步新建改造排水管網(wǎng)50公里，城市“五張網(wǎng)”系統(tǒng)保障能力顯著提升。
鄉(xiāng)村振興成效顯著。依托“近省會、臨機(jī)場、接空港”的獨(dú)特區(qū)位，蘭州新區(qū)成功打造鄉(xiāng)村振興示范帶3條，創(chuàng)建省級示范村18個。積極發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、高質(zhì)量為特征的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成年產(chǎn)1億枝鮮切花、3萬頭奶牛養(yǎng)殖、萬噸有機(jī)蔬菜、百萬噸飼料、200萬噸糧油加工等特色產(chǎn)業(yè)集群，“一產(chǎn)接二連三”的融合發(fā)展模式加速成型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被認(rèn)定為全國“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”。
民生福祉加速提升社會大局和諧穩(wěn)定
以人民為中心，是建設(shè)發(fā)展的“根”和“魂”。“十四五”以來，蘭州新區(qū)千方百計謀民生之利、多措并舉解民生之憂，把70%以上的財政支出投入民生領(lǐng)域，實(shí)打?qū)嵉靥嵘罕姷墨@得感和幸福感。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。蘭州新區(qū)舉辦各類招聘153場，引進(jìn)人才超10萬人。職教園區(qū)集聚17所院校、15萬師生，成為全國重要的技能人才培育基地。新建中小學(xué)、幼教機(jī)構(gòu)30所、新增學(xué)位超10萬個；新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)89家，甘肅省人民醫(yī)院新區(qū)分院、省殘聯(lián)康復(fù)中心新區(qū)院區(qū)2家三甲醫(yī)院相繼投用，獲批“全國醫(yī)防融合試點(diǎn)城市”。“15分鐘教育、醫(yī)療圈”“10分鐘健康服務(wù)圈”基本實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。蘭州新區(qū)創(chuàng)新推行“生態(tài)修復(fù)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)發(fā)展”綜合治理模式，扎實(shí)推進(jìn)蘭西城市群生態(tài)建設(shè)，完成生態(tài)修復(fù)超100平方公里，造林綠化21萬畝，人均公園綠地面積達(dá)16.13平方米，城市綠地率35.8%，接近國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無害化處理率達(dá)100%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在93%以上，兩度獲評“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐優(yōu)秀城市”。
社會治理深化提升。“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系高效運(yùn)行，“三調(diào)對接”機(jī)制順暢有效。2024年，新區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“十三五”末下降26.3%和11.8%，主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)成效持續(xù)顯現(xiàn)。
回望“十四五”，蘭州新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)筑基、改革破局、創(chuàng)新驅(qū)動、開放賦能，發(fā)展基礎(chǔ)日益牢固、動能持續(xù)增強(qiáng)、優(yōu)勢不斷厚植。展望“十五五”，蘭州新區(qū)正處在搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)化紅利的關(guān)鍵階段，積蓄勢能、夯實(shí)支撐的攻堅時期，彰顯定位、實(shí)現(xiàn)跨越的突破窗口。蘭州新區(qū)將以更大格局、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，奮力打造產(chǎn)業(yè)升級先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)同樣板區(qū)、對外開放引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、和諧穩(wěn)定標(biāo)桿區(qū)，為譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅新篇章貢獻(xiàn)新區(qū)力量！
圖片數(shù)據(jù)來源：蘭州新區(qū)黨群政法和社會工作部