“這生日花和蛋糕是街道黨工委特意準備的。退休這么多年，還能被組織放在心上，這份溫暖比中秋的月亮還動人。”在國慶、中秋雙節(jié)即將來臨之際，城關區(qū)雁北街道“黨群同心慶國慶·鄰里共聚迎中秋”活動現(xiàn)場，72歲的國企老黨員江云峰手捧鮮花，很是高興。這場匯聚百余人的聚會，不僅讓老黨員和退休職工們感受到街道如家般的溫暖，更是雁北街道以“黨建+頭雁書記匯”激活基層治理的生動實踐。
“急難愁盼”有了暖心答卷：
實事清單破解民生難題
近兩年來，雁北街道依托“黨建+頭雁書記匯”模式，將黨員群眾的急難愁盼事梳理成一張張實事清單，以書記聯(lián)建、難題聯(lián)解、資源聯(lián)享的“組合拳”，讓民生問題從紙上落到地上。
“以前冬天在家得裹棉襖，去年供暖季室內溫度能到22℃，這改造很到位。”說起分戶供暖改造，宋家灘村居民張宏偉豎起大拇指。該社區(qū)有250戶居民，此前，受困于老式集中供暖，管道老化、室溫不達標成了“老大難”問題。街道“書記治理團”得知后，迅速聯(lián)合燃氣公司調研，通過“四議兩公開”程序確定由村集體出資改造。施工期間，黨員志愿者全程跟進——擔心老人行動不便，就上門講解方案；怕施工影響生活，就協(xié)調錯峰作業(yè)。3個月后，當這份溫暖順著管道進入居民家時，老張?zhí)匾饨o社區(qū)送去了錦旗，激動地說：“這是實實在在的暖冬工程。”
這樣的故事，在雁北街道還有很多：雁灘大橋社區(qū)組織80余名快遞小哥，組建“小蜜蜂義工隊”，快遞員在派送途中隨手拍下破損井蓋，社區(qū)當天就完成更換；雁西路社區(qū)發(fā)現(xiàn)街角路面破損，立刻協(xié)調轄區(qū)停車場出資修繕；雁灘大橋社區(qū)在小區(qū)廣場建起便民涼亭，夏天能遮陽、雨天能避雨，老人們常說：“這涼亭不大，卻裝著咱老百姓的‘小幸福’。”從供暖改造到路面修繕，從“小蜜蜂”護社區(qū)到涼亭暖民心，街道以“黨建微實事月報”“重點工作專報”機制跟蹤辦事進度，把每一件實事都辦在群眾心坎上。
單向服務實現(xiàn)多元賦能：
品牌矩陣激活治理活力
“解決了眼前的難題，更要搭建長久的平臺，讓基層治理‘活’起來。”雁北街道黨工委書記馬興國的這句話，道出了治理創(chuàng)新的核心思路。眾人拾柴火焰高，該街道圍繞“黨建+”打造多元品牌矩陣，讓黨群互動從單向服務升級為雙向賦能，讓治理力量從單打獨斗變成抱團發(fā)力，得到了上級部門的肯定和推廣。
“以前學黨務知識覺得有點枯燥，現(xiàn)在手機上就能看‘微課堂’，還是街道熟悉的黨建專干自己拍的。”老黨員李美華說的“微課堂”，是街道針對黨員學習需求推出的云端平臺——通過短視頻解讀黨章、用案例講解政策，打破了學習的時空限制。不止如此，街道還推動“流動課堂”走進企業(yè)，用身邊事講清大道理；搭建“青春開麥”平臺，讓青年們圍繞社區(qū)停車難、養(yǎng)老服務等話題建言獻策，剛畢業(yè)的大學生小張說：“沒想到我們的建議真能被采納，現(xiàn)在小區(qū)新增了20個停車位”；舉辦“Hello女神主題派對”，邀請轄區(qū)女性分享創(chuàng)業(yè)故事、參與志愿服務，寶媽李女士說：“既認識了朋友，還能為社區(qū)出份力，特別有意義。”
為了讓資源“動”起來，街道開設大工委共建單位資源發(fā)布臺，一邊梳理企業(yè)、社會組織的資源清單，一邊收集居民的需求清單。企業(yè)需要人才，街道就聯(lián)合人社部門舉辦夜市招聘會，20余家企業(yè)提供70余個崗位，求職者當場簽約，還邀請身邊“旺鋪”老板參與街道舉辦的創(chuàng)業(yè)座談會，面對面為想創(chuàng)業(yè)的居民支招。居民需要文化活動，就聯(lián)動文化館開展書法展覽、文藝演出。同時，街道還拍攝“黨務知識知多少？雁北黨建來領學”系列短視頻，用情景劇演繹如何申請低保、黨員怎么交黨費等日常服務，讓黨建理論變得通俗易懂，更好接受。
實踐探索走向長效深耕：
頭雁領航書寫治理新篇
“現(xiàn)在這新市場環(huán)境好、交通便利，我們能順利完成搬遷，多虧了咱們街道。”9月22日，在東甌世貿廣場新布料區(qū)，商戶老喬面對記者采訪時，言語里滿是感激。今年年初，為加快推進城中村改造，雁北街道牽頭負責小雁灘城中村改造項目2-2#打捆地塊內雁灘布料批發(fā)市場的搬遷工作。其間，街道團隊協(xié)調各方資源、破解多重難題，歷時3個月，不僅推動市場所有商戶順利遷入東甌世貿廣場，更為小雁灘城中村改造項目的后續(xù)開發(fā)創(chuàng)造了條件。
街道組建的“書記治理團”，堪稱基層治理的“多元智囊團”，成員涵蓋包街部門工作人員、退休老領導、專業(yè)律師、社區(qū)網格員等，能針對不同難題精準“破局”。遇到小區(qū)物業(yè)糾紛，律師成員現(xiàn)場普法、化解矛盾；發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務缺口，立刻聯(lián)動轄區(qū)養(yǎng)老院對接需求；面對環(huán)境整治難題，協(xié)調企業(yè)捐贈清潔設備、助力整改。同時，街道創(chuàng)新“四個一”圓桌派機制：一周一例會梳理進度，確保事事有臺賬；一月一交流破解難題，邀請智囊團實地調研；一季度一培訓提升能力，讓社區(qū)工作者會干事、干成事；一年一成果總結推廣，把分戶供暖改造、“小蜜蜂義工隊”等案例整理成冊，為后續(xù)治理提供可復制的經驗。
記者手記
在基層治理的道路上，雁北街道并未滿足于已有的成果，而是持續(xù)深化“黨建+頭雁書記匯”模式的內涵，讓“頭雁效應”真正帶動“群雁齊飛”，讓治理成效經得起時間與群眾的檢驗。
雁北街道以黨建為“魂”，以群眾為“本”，讓“黨建+頭雁”的觸角延伸到更多領域，同時，借助“書記治理團”的協(xié)作模式，深化“四個一”圓桌派機制的效能，推動治理經驗從可復制向可推廣升級，真正把黨建引領的優(yōu)勢轉化為基層治理的實效，讓“頭雁領航、群雁齊飛”的治理局面持續(xù)煥發(fā)生機，為建設更有溫度、更具活力的基層治理共同體注入了源源不斷的動力。（ 本報記者 顏 娜 實習生 繆彩霞 文/圖）