甘肅在全國(guó)生態(tài)大局中的功能作用舉足輕重。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是甘肅對(duì)中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，也是必須扛好的政治責(zé)任。
過去五年，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我省以更高站位部署開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列制度舉措，構(gòu)建祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)、荒漠化綜合防治機(jī)制，讓隴原的山河更加壯美、空氣更加清新、水體更加澄澈。
“五年來，甘肅生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作制度更加完善、措施更加精準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量延續(xù)了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，綠色已經(jīng)成為我省高質(zhì)量發(fā)展中最動(dòng)人的色彩。”在10月15日省政府新聞辦召開的“決勝收官‘十四五’爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記蘇君介紹道。
天更藍(lán)水更清土更凈
秋日的隴原大地，層林盡染、色彩斑斕，處處洋溢著生態(tài)改善帶來的勃勃生機(jī)。藍(lán)天如洗，白云如絮，空氣里彌漫著清新的氣息；俯瞰大地，一條條河流清澈見底，波光粼粼，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升……
“十四五”時(shí)期，甘肅堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)深入打好幾場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“十四五”主要污染物總量減排任務(wù)提前完成。
讓藍(lán)天更藍(lán)。甘肅以細(xì)顆粒物控制為主線，深入推進(jìn)工業(yè)、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車污染治理，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施清潔取暖改造、散煤治理、超低排放改造等重點(diǎn)工程，人民群眾的藍(lán)天獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
讓綠水更綠。甘肅緊盯黃河、長(zhǎng)江、西北諸河等重點(diǎn)流域和渭河、祖厲河、散渡河等生態(tài)脆弱河流，持續(xù)開展城市黑臭水體、工業(yè)園區(qū)水污染專項(xiàng)整治以及飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)等工作，入河排污口整治完成率達(dá)到98.8%，生態(tài)環(huán)境部交辦的5607個(gè)黃河流域排污口已全部完成整治。
讓凈土更凈。甘肅加力實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定、安全可控，農(nóng)村生活污水治理(管控)比例達(dá)到40.45%，較“十三五”末提升了19.36個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，甘肅持續(xù)加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，以“無廢城市”建設(shè)為抓手，對(duì)全省1.9萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)固體廢物在線監(jiān)管，在新污染物治理方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
保護(hù)更有力底線更牢固
巍巍祁連山，綿延千里，像一道天然屏障，用堅(jiān)強(qiáng)的身軀保護(hù)著美麗富庶的河西沃野，阻擋著三大沙漠的匯合、南侵，也肩負(fù)著筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的新使命。
“十四五”時(shí)期，甘肅始終把祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重大政治任務(wù)常抓不懈，持續(xù)完善長(zhǎng)效保護(hù)監(jiān)管措施，常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核，不斷壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，祁連山生態(tài)保護(hù)成果持續(xù)鞏固，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
五年間，甘肅在全省劃定生態(tài)保護(hù)紅線1254.51萬公頃，對(duì)重要生態(tài)區(qū)域和生物多樣性富集區(qū)域?qū)嵤┳顕?yán)格的保護(hù)措施，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，占國(guó)土面積的29.46%。
建成21個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、34個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，連續(xù)9年開展“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督，累計(jì)發(fā)現(xiàn)查處涉保護(hù)區(qū)問題1845個(gè)，整改完成率99.62%，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評(píng)估，目前國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效評(píng)估全部完成，其中，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)成效評(píng)估優(yōu)良29個(gè)，占省級(jí)自然保護(hù)區(qū)比率85%以上。
為進(jìn)一步保護(hù)甘肅的生物多樣性，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省生物多樣性保護(hù)條例》，填補(bǔ)了我省生物多樣性保護(hù)立法空白。如今，大熊貓、雪豹等旗艦物種野外種群數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種數(shù)較2019年增加了20種、達(dá)到108種。
建機(jī)制、強(qiáng)保護(hù)、護(hù)安全，最終目的都是牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供環(huán)境支撐。
完善治理體系推動(dòng)低碳發(fā)展
“十四五”的這五年，甘肅的生態(tài)環(huán)境治理體系進(jìn)一步完備：
構(gòu)建覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，劃定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元952個(gè)，其中，優(yōu)先保護(hù)單元557個(gè)，占全省國(guó)土面積的39.08%，為全省高質(zhì)量發(fā)展“明底線、劃邊框”；
將5500余個(gè)固定污染源納入排污許可“一證式”管理，設(shè)置各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3843個(gè)，形成了“天空地”一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，從源頭防風(fēng)險(xiǎn)控污染；
嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件482件，涉及損害賠償金額5.9億元，讓環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)的法治意識(shí)落地生根。
在生態(tài)環(huán)境治理體系進(jìn)一步完備的同時(shí)，甘肅堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，將綠色低碳融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程——
這五年，甘肅著力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，完成全國(guó)碳市場(chǎng)第三個(gè)履約周期發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)配額分配和履約清繳；組織39家水泥、鋼鐵、電解鋁企業(yè)納入碳市場(chǎng)交易體系，年度排放量0.67億噸二氧化碳當(dāng)量；優(yōu)先選取我省出口量大的當(dāng)歸、黃芪、油橄欖及馬鈴薯種業(yè)等特色農(nóng)副產(chǎn)品，先行啟動(dòng)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制定工作，為我省特色農(nóng)副產(chǎn)品碳足跡核算提供依據(jù)。
積極創(chuàng)建“甘肅省氣候投融資項(xiàng)目庫”，21個(gè)項(xiàng)目獲得授信159.4億元、到位貸款81.46億元；推動(dòng)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目(CCER)實(shí)施，敦煌4個(gè)光熱發(fā)電項(xiàng)目和慶陽、張掖2個(gè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目在全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)系統(tǒng)登記公示，預(yù)計(jì)年均減排二氧化碳64.45萬噸、年均收益超5000萬元。
緊扣綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)評(píng)改革、優(yōu)化服務(wù)、要素保障有機(jī)融合，在嚴(yán)守生態(tài)紅線的同時(shí)，助力一大批項(xiàng)目高效落地；大力開展綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)招商引資，成功推動(dòng)39個(gè)項(xiàng)目簽約，為今后的可持續(xù)發(fā)展注入新活力。（新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 顧麗娟）