夜幕初垂，蘭州新區(qū)的燈火次第亮起。
從職教園區(qū)高校實(shí)驗(yàn)室的燈火通明，到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的溫暖光影；從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的科技之光，到企業(yè)車間里忙碌的身影；從校園教室的明亮燈光，到醫(yī)院診室的柔和光線……這千盞燈火，不僅照亮了新區(qū)的夜空，更照亮了民生福祉的溫暖底色，映照著“萬家憂樂系心頭”的為民初心。
“十四五”期間，蘭州新區(qū)以“一年不落辦實(shí)事，一步一階惠民生”的韌勁，將高質(zhì)量發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為百姓觸手可及的獲得感、幸福感、安全感。
這里的每一組數(shù)據(jù)、每一次創(chuàng)新、每一個(gè)溫暖故事，都在生動(dòng)詮釋著“民之所盼，政之所向”的深刻內(nèi)涵。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)：筑夢(mèng)新區(qū)的時(shí)代答卷
“就業(yè)是最大的民生。”五年來，蘭州新區(qū)堅(jiān)持減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力12.14萬人次，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持在3%以內(nèi)。
在西岔鎮(zhèn)新盛村的鄉(xiāng)村就業(yè)工廠里，村民馬勤梅一邊熟練地進(jìn)行香菇分揀，一邊欣慰地說：“以前要去外地打工，孩子成了留守兒童；現(xiàn)在在家門口上班，每月能掙4000多元，還能照顧老人和孩子，日子越過越有盼頭。”
授人以漁更需造舟為橋。新區(qū)獲批27個(gè)高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)，其中國家級(jí)平臺(tái)10個(gè)，開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)13.65萬人次，成功引導(dǎo)1.7萬人自主創(chuàng)業(yè)。在孵化大廈內(nèi)，許芳創(chuàng)辦的淘學(xué)島(甘肅)教育科技有限公司已擁有10項(xiàng)專利，她激動(dòng)地表示：“從低成本、服務(wù)要素全的孵化辦公場地到穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼等各類政府性補(bǔ)貼，新區(qū)給了我們敢闖敢干的底氣！”五年來，新區(qū)累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等融資貸款3.41億元，直接扶持542人創(chuàng)業(yè)，扶持小微企業(yè)590戶，吸納帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人，發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼5800余萬元，助力5.3萬余名企業(yè)職工穩(wěn)定工作崗位。
更令人欣喜的是，“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”已在新區(qū)全面成形。建成1個(gè)人力資源市場、12個(gè)零工市場(驛站)，打造了“政務(wù)中心+公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)+人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)+零工驛站”的立體化就業(yè)服務(wù)體系。五年來，舉辦各類招聘活動(dòng)近200場次，提供就業(yè)崗位35.7萬個(gè)，吸引45萬人來新區(qū)求職。正如一位求職者所言：“這里不僅是西北地區(qū)發(fā)展的熱土，更是我們普通人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的廣闊舞臺(tái)。”
社會(huì)保障：兜底民生的溫暖防線
從隴南山區(qū)搬遷到蘭州新區(qū)，新苑村黨支部書記杜生杰經(jīng)歷了從“憂居”到“優(yōu)居”，他深有感觸地說：“從過去吃水難到現(xiàn)在通自來水，從土路到柏油路，新區(qū)沒有把我們當(dāng)外人，讓我們感受到了家的溫暖。”
“小康路上，一個(gè)都不能少。”蘭州新區(qū)在全省范圍內(nèi)率先統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月589元提高到700元，增長18.8%，3595名農(nóng)村特困和一二類低保對(duì)象通過政策兜底實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。在智慧社會(huì)救助平臺(tái)的大屏幕上，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的低收入人口信息實(shí)時(shí)跳動(dòng)。彩虹城中心社區(qū)公共服務(wù)辦公室(政務(wù)服務(wù)中心)主任張海翠介紹：“通過‘大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排’工作機(jī)制，我們優(yōu)化了社會(huì)救助審核確認(rèn)流程，壓縮了辦理時(shí)限，取消了戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，大大提高了群眾辦事效率。”
社會(huì)救助正從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“提質(zhì)效”轉(zhuǎn)變。通過政府購買服務(wù)，為分散特困供養(yǎng)人員提供“四個(gè)一”照料護(hù)理，實(shí)現(xiàn)了從關(guān)注困難群眾物質(zhì)需求向注重物質(zhì)與精神需求并重的轉(zhuǎn)變。結(jié)對(duì)幫扶干部周敏每月都會(huì)探視獨(dú)居老人王好德，他說：“幫他修水管、陪他聊天，解決生活中的實(shí)際困難，現(xiàn)在他見到我就笑逐顏開。”這樣的溫情場景，正是“弱有所扶、弱有眾扶”生動(dòng)局面的真實(shí)寫照。
“老吾老以及人之老。”新區(qū)通過金融支持、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、財(cái)政投入、人才支撐等一系列扶持政策，著力構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。在瑞嶺社區(qū)幸福食堂里，71歲的孫正軍端著盛有兩葷一素的餐盤滿意地說：“一頓飯只要8元，吃著暖心又健康，這里的服務(wù)真是想到我們老人心坎里了。”目前，蘭州新區(qū)已創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)3個(gè)，建成63家城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心，設(shè)置老年助餐點(diǎn)16家，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”讓“原居安老”成為現(xiàn)實(shí)。
“幼吾幼以及人之幼”。新區(qū)建立了特殊兒童“資金+物資+服務(wù)”的關(guān)愛服務(wù)保障體系，978名困境兒童被分類納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保、特困保障范圍。在省聽力語言康復(fù)中心，聽障兒童小林(化名)通過系統(tǒng)的康復(fù)訓(xùn)練，已經(jīng)能夠清晰地說出“媽媽”。小林的母親熱淚盈眶：“以前不敢想象孩子還能正常上學(xué)，現(xiàn)在看到他一天天進(jìn)步，終于有了希望和未來。”鎮(zhèn)(中心社區(qū))和村(居)委會(huì)兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋，深入開展農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)工作，委托照護(hù)協(xié)議簽訂率達(dá)100%。
教育提質(zhì)：從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
在蘭州新區(qū)第四小學(xué)的創(chuàng)客教室里，孩子們正在老師的指導(dǎo)下專注地設(shè)計(jì)3D模型；在全國第十六屆中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力展示會(huì)上，作為連續(xù)8年參與這一全國性盛會(huì)的“常客”，蘭州市第六十一中學(xué)新區(qū)分校的學(xué)生再次斬獲大獎(jiǎng)，充分展現(xiàn)了新區(qū)素質(zhì)教育的豐碩成果。
“教育是民生之基，更是國家大計(jì)。”五年來，蘭州新區(qū)以“辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展：學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到100%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，有效解決了“入園難、入園貴”問題。通過新建中小學(xué)校，持續(xù)增加學(xué)位數(shù)，義務(wù)教育階段大班額問題得到根本解決。
同時(shí)，蘭州新區(qū)堅(jiān)定落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，創(chuàng)建德育六星校6所、省級(jí)文明校園4所、語言文字示范校46所、民族團(tuán)結(jié)和國防教育示范校2所。
教師是立教之本。新區(qū)深入實(shí)施“雁陣工程”“青藍(lán)工程”，建立26個(gè)骨干教師工作室，3個(gè)名校長工作室，培育出1068名骨干教師。先后有25名教師獲評(píng)“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師”“甘肅省特級(jí)教師”“園丁獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。1名教師被認(rèn)定為新時(shí)代隴原名師培養(yǎng)對(duì)象，2名教師被認(rèn)定為新時(shí)代隴原名班主任培養(yǎng)對(duì)象，1名校長被認(rèn)定為新時(shí)代隴原名校長培養(yǎng)對(duì)象。
在蘭州新區(qū)瑞嶺名郡學(xué)校，一場別開生面的新晉教師“亮相課”活動(dòng)正如火如荼地展開。這是學(xué)校“決戰(zhàn)課堂提質(zhì)效”的生動(dòng)實(shí)踐，更是新區(qū)教師培養(yǎng)體系的縮影。數(shù)學(xué)課堂上，呂銀錄老師執(zhí)教的《相反數(shù)》引人入勝。他巧妙地運(yùn)用數(shù)軸模型，將抽象概念具象化，讓學(xué)生在直觀體驗(yàn)中感受數(shù)學(xué)的邏輯之美。“原來相反數(shù)就像鏡子里的影像，既對(duì)立又統(tǒng)一！”一名學(xué)生興奮地分享著自己的發(fā)現(xiàn)。
這些教育骨干如星星之火，在新區(qū)教育沃土上形成燎原之勢(shì)。從教壇新秀到教學(xué)能手，從跟崗學(xué)習(xí)到獨(dú)當(dāng)一面，新區(qū)正以系統(tǒng)化的培養(yǎng)體系，打造著一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為教育高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
值得一提的是，新區(qū)還大力推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成覆蓋所有中小學(xué)的教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“萬兆到區(qū)、千兆到校、百兆到班”目標(biāo)。蘭州新區(qū)第一初級(jí)中學(xué)榮獲“教育部2021年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動(dòng)優(yōu)秀學(xué)校”稱號(hào)，展現(xiàn)了新區(qū)教育信息化建設(shè)的顯著成效。
從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，蘭州新區(qū)正以扎實(shí)的步伐，書寫著教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。一個(gè)個(gè)鮮活的案例，一組組亮眼的數(shù)據(jù)，都在訴說著這片熱土上正在發(fā)生的教育奇跡。
健康守護(hù)：醫(yī)防融合的創(chuàng)新實(shí)踐
沒有全民健康，就沒有全面小康。五年來，新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生投入年均增長18.3%，推動(dòng)資源總量實(shí)現(xiàn)跨越式提升。截至目前，全區(qū)開放住院床位2146張，較“十三五”末增長67%；擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師1458人、注冊(cè)護(hù)士1775人，分別增長82%和79%。更令人欣喜的是，平均每千常住人口醫(yī)療床位達(dá)5.85張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.97人。
“以前看大病要奔波百里，現(xiàn)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就能做CT，真是太方便了。”秦川鎮(zhèn)西昌村村民何成秀的切身感受，道出了基層群眾的心聲。
在獲批全國首批醫(yī)防融合試點(diǎn)城市后，新區(qū)更是創(chuàng)新構(gòu)建起獨(dú)具特色的“雙循環(huán)”醫(yī)防協(xié)同新格局。走進(jìn)蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院醫(yī)共體調(diào)度中心，大屏幕上正實(shí)時(shí)顯示著各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療數(shù)據(jù)，蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院院長呂軍介紹：“自2022年4月開通上下轉(zhuǎn)診‘綠色通道’，截至2025年10月底已累計(jì)完成雙向轉(zhuǎn)診病人13792例。”
對(duì)內(nèi)，新區(qū)打造以“大健康服務(wù)為導(dǎo)向、醫(yī)療共同體為平臺(tái)、簽約服務(wù)為抓手、績效考核為杠桿、信息化建設(shè)為支撐、督導(dǎo)與疾控監(jiān)督員為保障”的內(nèi)循環(huán)體系；對(duì)外，新區(qū)建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、基層聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的外循環(huán)機(jī)制——這一創(chuàng)新實(shí)踐獲得央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞直播間》欄目三次專題報(bào)道，廣東、青海、貴州等全國100多個(gè)考察團(tuán)專程前來觀摩交流。
醫(yī)保改革的突破同樣令人振奮。新區(qū)在全省率先推行醫(yī)共體醫(yī)保打包預(yù)付，累計(jì)預(yù)付資金達(dá)1.3億元。“這一改革讓醫(yī)院有更多精力投入到疾病預(yù)防和健康管理中，正在逐步實(shí)現(xiàn)從‘治已病’到‘治未病’的轉(zhuǎn)變。”蘭州新區(qū)教育和衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任賈崇清說。得益于系列創(chuàng)新舉措，新區(qū)連續(xù)三年位列全省基本公衛(wèi)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)第一名，累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金637.32萬元。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)更是深入人心。截至目前，全區(qū)組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)102個(gè)，累計(jì)簽約36.57萬人。“西岔中心衛(wèi)生院羅照寧醫(yī)生就像我的親人一樣，不僅定期上門，還教了我很多健康知識(shí)。”家住文曲湖景園小區(qū)的王錫蓮動(dòng)情地說。通過“特別關(guān)注、重點(diǎn)管理、定期隨訪、常規(guī)服務(wù)”的四級(jí)精準(zhǔn)管理，群眾滿意度持續(xù)保持在99%以上。
急救網(wǎng)絡(luò)的完善則為群眾筑起了生命防線。“從心梗引發(fā)不適，撥打120到送至省人民醫(yī)院新區(qū)分院搶救只用了10分鐘，醫(yī)生說我撿回了一條命。”市民張先生的親身經(jīng)歷，正是新區(qū)急救網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生動(dòng)注腳。以省人民醫(yī)院新區(qū)分院為例，這里通過構(gòu)建“5G智慧急救體系”，實(shí)現(xiàn)“上車即入院”的救治模式——救護(hù)車上的患者生命體征、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至醫(yī)院急診科，醫(yī)生可提前制定搶救方案。截至目前，新區(qū)已建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化急救分站，120呼救10秒接聽率、3分鐘出車率均達(dá)98%，成功打造“黃金10分鐘急救圈”。從“以治病為中心”到“以健康為中心”，蘭州新區(qū)用一組組扎實(shí)的數(shù)據(jù)、一個(gè)個(gè)溫暖的故事，書寫著醫(yī)防融合的“新區(qū)樣本”。
從兜底保障到品質(zhì)生活，從基本均衡到優(yōu)質(zhì)共享，蘭州新區(qū)的民生實(shí)踐深刻印證著“大道至簡，實(shí)干為要”的真理。當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的溫度與百姓的幸福感同頻共振，當(dāng)每一項(xiàng)民生工程都精準(zhǔn)回應(yīng)著群眾期盼，這座年輕的國家級(jí)新區(qū)便真正做到了千盞燈火收眼底，萬家憂樂系心頭。
站在“十四五”圓滿收官與“十五五”新征程揚(yáng)帆起航的歷史交匯點(diǎn)，蘭州新區(qū)將繼續(xù)以民心為卷，以實(shí)干為筆，在廣袤的隴原大地上書寫更有溫度、更富質(zhì)感的民生答卷，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)新區(qū)力量、展現(xiàn)新區(qū)擔(dān)當(dāng)。（ 本報(bào)記者 李昕）