11月25日，省政府新聞辦舉行“決勝‘西部領先、全國靠前’—全省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動”系列專題新聞發(fā)布會蘭州專場。會上，蘭州市發(fā)展和改革委員會、城關區(qū)、安寧區(qū)分別圍繞社會信用體系建設、特色服務品牌打造等核心工作，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境成效，通過精準施策、創(chuàng)新舉措，共同擦亮蘭州營商環(huán)境“金字招牌”。
蘭州市發(fā)展和改革委員會負責人在新聞發(fā)布會上介紹，近年來，蘭州市以鞏固全國社會信用體系建設示范區(qū)創(chuàng)建成果為牽引，緊扣全省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動部署，聚力數(shù)據(jù)強基、應用賦能、監(jiān)管增效和政務誠信建設，城市信用監(jiān)測穩(wěn)居西部省會及副省級以上城市第一，“金誠有信”品牌影響力持續(xù)擴大。
在夯實數(shù)據(jù)底座方面，蘭州依法歸集企業(yè)水電氣、納稅、社保等公共信用信息和自然人信用信息7.4億條，為43萬戶市場主體精準繪制信用畫像。全國率先建成市、縣“一體化”信用信息平臺，實現(xiàn)行政許可、行政處罰信息“雙公示”全合規(guī)、零遲報，平臺累計開通60余項服務欄目，提供信用服務1320萬余次，與工改審批、公共資源交易等6個業(yè)務系統(tǒng)互通共享，連續(xù)五年榮獲全國“特色性平臺網(wǎng)站”稱號。
應用場景拓展成效顯著，蘭州持續(xù)深化“信用代證”改革，實現(xiàn)“一份報告替代50個領域有無違法違規(guī)證明”，創(chuàng)新拓展50余個“信易+”應用場景，其中“信易+追溯”“信易+出入境”入選全國優(yōu)秀案例。強化信用融資服務，開發(fā)“牛肉面產(chǎn)業(yè)貸”“百合貸”等90余款特色產(chǎn)品，助推5700余家企業(yè)通過“甘肅信易貸·隴信通”平臺獲貸978億元；推行“三書同達”“無感修復”等舉措，助力5935家企業(yè)完成信用修復。
監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新升級，全面推行“告知承諾+容缺受理”模式，累計辦理“信用+承諾”事項2.1萬余件，公示信用承諾340萬余份。在118個細分領域實施信用分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)守信“無事不擾”、失信“利劍高懸”，通過“信用隨手查”行業(yè)全覆蓋，累計攔截失信主體200余次，構建起“一處失信、處處受限”的懲戒體系。
政務誠信建設縱深推進，建立健全全流程管控體系，事前審查政策承諾和合同協(xié)議2100余件次，完善政府部門和公務員信用記錄2萬余份；事中強化合同履約監(jiān)管，1.83萬份合同納入“三色”風險監(jiān)測；事后開展失信專項整治，實現(xiàn)50萬元以下小額拖欠提前“清零”，涉府違約失信投訴辦結率達100%，政務誠信指標排名全國第一。
“‘城心城意’服務品牌，是以‘城’的溫度營造安心港灣，以‘心’的真誠提供貼心服務，以‘意’的誠意激發(fā)發(fā)展信心。”城關區(qū)政府負責人在發(fā)布會上詳細解讀了營商環(huán)境服務品牌的核心內(nèi)涵，并介紹了品牌建設的具體舉措與長效機制。
據(jù)介紹，城關區(qū)創(chuàng)新建立全鏈條高位統(tǒng)籌機制，推出147條改革舉措和105項攻堅目標，建立覆蓋13個指標、128項數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測體系，實行項目化清單化管理。再造涉企訴求響應體系，通過“一口受理、統(tǒng)一編碼、分類流轉”機制，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有回音”，切實提升企業(yè)歸屬感。
城關區(qū)構建市場準入全域服務網(wǎng)絡，推行企業(yè)開辦“零成本”，累計為企業(yè)節(jié)約成本253萬元，今年新增市場主體17840戶，位居全市首位。推進稅費服務智能化，233項涉稅業(yè)務全程網(wǎng)辦，網(wǎng)辦率超99%；通過政銀企對接機制，為340家企業(yè)解決融資需求75億元，小微企業(yè)貸款余額達2398億元，同比增長10.52%。
城關區(qū)推行商業(yè)糾紛分層遞進化解模式，在金融、醫(yī)療等重點領域建立特色機制，今年以來民事案件審限內(nèi)結案率提升24.63%，簡易程序適用率提升14.6%。深化執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機、一公開”，抽查事項覆蓋率達100%，部門聯(lián)合抽查占比達93.14%，全面應用“隴上e企查”平臺，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。
城關區(qū)數(shù)字化政務服務中心集成多元功能，辦件時限整體壓縮50%以上，“一網(wǎng)通辦”“甘快辦”可辦率、同城通辦率均達100%。自主研發(fā)“城小i”智能體，嵌入“數(shù)智機器人”“24小時智能工作臺”等場景，讓政務服務更具溫度、速度和精準度。
在2024年全省營商環(huán)境評價中，安寧區(qū)位居86個縣區(qū)首位。發(fā)布會上，安寧區(qū)政府負責人介紹，安寧區(qū)以“安寧事·安心辦”為核心品牌，培育22個特色子品牌，構建“1+N”營商環(huán)境服務品牌矩陣，覆蓋企業(yè)全生命周期，實現(xiàn)“整體統(tǒng)籌”與“個性彰顯”有機統(tǒng)一。
“安心快辦”重塑市場準入流程，企業(yè)開辦申請材料壓減至1份，全流程時限壓縮83.34%，今年已即時審批辦結企業(yè)3345戶；“貸興安寧”創(chuàng)新金融服務，落地全國首個石灰石質押貸款案例，累計投放貸款超21億元；“數(shù)智賦能安心交易”實現(xiàn)公共資源交易“不見面開標”和“遠程異地評標”率均達100%，提升交易效率與透明度。
“寧心訴4+1”提供全鏈條司法服務，審限內(nèi)結案率98.13%，成功化解8000萬元金融借款糾紛，維護近千名業(yè)主合法權益；“安法惠商”開展“法治體檢”活動80余次，化解矛盾糾紛1784件，調解成功率99%；“清風潤企”嚴打涉企犯罪，起訴相關案件34件91人，清理涉企“掛案”5件，筑牢金融安全司法屏障。
“寧快辦”將9項建筑許可整合為“一件事”，并聯(lián)審批率100%，甘肅裕潤氫能源項目實現(xiàn)“拿地即開工”，時限壓縮60%；“安e辦？滿意歸”推行“5+2”延時服務，累計辦件3.2萬余件，好評率100%；“協(xié)同辦”實現(xiàn)水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝，奇正實業(yè)天然氣接入工程效率提升60%以上，節(jié)省成本超30%。
“稅路通·絲路行”部署8國語言智能翻譯平板，外籍人士涉稅業(yè)務大幅提速；“開放招”精準招商，新簽約項目25個總投資128.61億元，引進3家“500強”及7家上市企業(yè)，1至10月外貿(mào)進出口額同比增長32%；“信用安寧”落地30多個“信用+”場景，提供信用融資超78.73億元，惠及企業(yè)1216家。（ 記者 趙萬山 實習生 陳嘉睿）